2012-10-28 18:44 世界华人周刊 矫海涛
编者按：本文作者矫海涛曾是加拿大多伦多华人侨社的负责人，现居住在纽约，是海外倡导华人“双重国籍”的主要推手。本文是他准备交给前来多伦多的中国“侨务政策法规调研宣讲团”的书面发言。
矫海涛曾经草拟过民间版的中国《国籍法修正案》.
尊敬的国家侨务团各位贵宾、各位侨领、各位同胞：
我今早４点多起床，长途跋涉，从美国纽约州跑到多伦多，就是因为国家来人调查研究侨务政策，总算有了一个这么好的机会，跟祖国亲人说一说心里话。
来之前，我一直在想，从哪说起呢？就从我带来的这面五星红旗说起吧。这面五星红旗，是南斯拉夫中国大使馆被轰炸，多伦多大陆移民到美国领事馆门前抗议示威时我用过的。面对一排排骑着高头大洋马的皇家骑警，没有一个大陆移民恐惧退却。从那一刻开始，我彻底明白了我是中国人，每一个海外中国人，心里都永远飘扬着这面五星红旗。后来，我做了三年多大陆移民社区全职义工。不论办中文学校，还是庆祝重阳老年节，所有大型活动，一律挂加拿大、中国两面国旗，奏中国国歌。
从这面五星红旗，国家侨务政策宣讲团的各位贵宾，应该能够理解我们海外第一代大陆移民，到底是祖国的什么人。
一是祖国的亲人。
改革开放后出国的第一代大陆移民，不是别人，是兄弟姐妹，父亲母亲，儿子女儿，叔叔阿姨，至爱亲朋。如果是你的父母，你的亲友，你能不承认他们是亲人吗？海外亲人回国有多难？国内亲人知道吗？以我为例，为什么放弃中央电视台海外忠实观众特等奖和免费往返机票、免费食宿、免费西安旅游？为什么放弃回国参加北京移民法论坛？主要原因，就是回国签证难。我住纽约州北部，周围的大陆移民回国，都要去纽约中国总领事馆办签证。一去就要开七小时汽车，回来又七小时，当天来回相当困难。一送一取，两个来回，汽油就是一大笔钱，加上必须请假误工送取等等，非常头痛。托旅行社办，邮寄万一出问题，就更麻烦。总之，每个签证，怎么都是劳民伤财，没二百美金搞不定。亲人回国办签证这么难，就是国家把我们当外国人折腾的。凭什么不能像善待港澳台同胞一样，善待自己的亲人？该不该改革，要先从承认不承认是海外大陆移民是亲人来考虑。
我今天为国家侨务政策宣讲团带来了政论《谏逐亲令》，近一万四千字，集中了本人专门研究侨务政策、中国国籍四十多篇约二十万字专论，愈百万字网上跟帖评论的精华。盼望各位贵宾带回去仔细参阅，了解海外大陆移民亲人群体的主流民意和迫切要求。各位贵宾在国内看不到海外博客，可以利用这个机会，仔细翻翻本人博客里的内容，研究一下海外民意。单凭这一收获，贵宾们就没有白来。
二是祖国在外打拼的中国人。
十年前，我在与今天几乎同样的场合，向到访多伦多的国家侨办主任陈玉杰，递交了要求对应承认双重国籍的报告。现在回想起来，那只是个起点，太肤浅，根本没有搞清楚什么是国籍。这十年，特别是今年，对中国国籍认识得越来越深入、越来越清楚。从双重国籍到中国国籍，又到出生国籍，再到中国出生国籍和回国自由是天赋人权，最后认识到海外第一代大陆移民的准确国籍身份，应该是有外国公民身份的中国人。
直到昨天，我才突然发现，十年转了一大圈，全是冤枉路。我们国家研究国籍，最大的失误，就是没有搞清楚到底什么是国籍。现在，有两个英文词，被中国翻译成国籍并混为一谈。一个是nationality，与出生民族、国家有关，是联合国《世界人权宣言》讲的真正意义上的国籍，不能改变，不能剥夺。另一个是citizenship，讲的是公民身份，与公民权利、义务有关，也被中国翻译成国籍。其实，这是两个完全不同的概念。中文翻译的错误，害得中国国家和全社会都把取得外国公民身份，看成是加入了外国国籍。
事实上，有了外国公民身份citizenship，根本改变不了nationality。例如，我在有了加拿大公民身份后，申请美国绿卡时，美国政府就仍然按照我的nationality，把我们一家排在中国人里，等了好几年移民配额。双重公民身份citizenship，有一个承认不承认的问题。出生国籍nationality，永远不存在双重问题，不存在承认不承认问题，只有一个，不能改变和剥夺。把双重公民身份翻译和当做双重国籍，是一个天大的错误，害得第一代海外大陆移民得了外国公民身份就丢了唯一的真正的中国国籍，必须正本清源，拨乱反正。有外国公民身份的中国人，才是对海外大陆移民的准确称谓。所以，我们永远是中国的海外侨胞，必须按海外侨胞对待，不能按外国人对待，特别是不能让海外侨胞去领什么中国绿卡。
三是对大陆特别有用的人。
近千万改革开放后第一代大陆移民，都是在五星红旗下成长起来的，是中国非常宝贵的人才资源。我周围有许许多多和我一样的七七、七八届本科毕业生。后来出国的年轻人，多数也都是各行各业的拔尖人才。海外大陆移民社区是中华民族的藏龙卧虎之地。中国要改革开放融入世界，要统一复兴，要对人类有大贡献，这些侨胞大有用武之地，特别有用，应该尽快调整落实政策。
谈到落实政策的作用，我本人深有体会。上世纪80年代中期，胡耀邦主持落实知识分子政策，我是黑龙江省知识分子工作办公室的四位日常专职人员之一。没黑没白地处理接待来访，调查核实，不到两年纠正了建国后两万四千多起冤假错案，在全国率先完成了落实政策任务。解放了一大批人才，有的后来成为国家各级领导人。可惜，当年没有给海外侨胞落实政策。如果国家侨务能够解放思想，不再把海外大陆移民当外国人对待，不再为五十或者三十多年前历史遗留下来的包袱、恶果买单，尽快调整落实海外侨胞政策，在明确承认海外大陆移民是海外侨胞的基础上，颁发海外侨胞证，给予海外侨胞回国自由，一定会带来人才回归、海内外同心同德、民族复兴的新高潮。
非常感谢各位贵宾给我这个机会，也盼望各位能够多了解海外第一代大陆移民所思所盼。最后，祝各位贵宾调查研究硕果累累，不虚此行，健康愉快，一路顺风。
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